以案释法｜2022年度宿迁市生态环境重点领域执法案例（2）

  为全面贯彻落实“谁执法谁普法”职责，充分的发挥典型案例的示范引导作用，近期市生态环境局组织梳理了一批2022年度重点领域执法案例，计划通过以案释法的方式，向广大企业家朋友解释常见环境违背法律规定的行为，以此引起重视，规避类似违背法律规定的行为，逐步完善公司制作活动，促进高水平质量的发展。本期推出建设项目未批先建相关案例。

  《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建筑设计企业不得开工建设。”

  《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款“建筑设计企业未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建筑设计企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”

  案情简介：2022年3月30日，宿迁市生态环境综合行政执法局二分局执法人员根据上级交办对该公司做现场检查。现场检查时，有1台冲床和1台手工吸塑机正在生产。现场检查发现，该公司建设有1台制片机、3台自动吸塑机、3台冲床和1台切片机等设备，生产的基本工艺原料拉皮、制片、吸塑、冲床切割等，上述生产项目未取得环境影响评价审批文件。

  查处情况：该公司违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条规定，依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款规定，对该公司未依法报批建设项目环境影响评价文件擅自开工建设的环境违背法律规定的行为，责令改正并处0.765万元罚款。

  案情简介：2022年3月2日，宿迁市泗阳生态环境局执法人员对该公司做现场检查。现场检查发现，该企业主要生产速冻水饺，建设有蔬菜清洗线一条、压面生产线两条、拌馅机四台、绞肉机三台、饺子机三十台等设备。经查，该公司上述生产项目未取得环境影响评价审批文件，擅自于2021年8月开工建设，2021年10月15日建成并投入生产。

  查处情况：该公司违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条规定，依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款规定，对该公司未依法报批建设项目环境影响评价文件擅自开工建设的环境违背法律规定的行为，责令改正并处13.058万元罚款。

  案情简介：2022年8月28日，宿迁市沭阳生态环境局执法人员接群众举报，对该公司做现场检查。现场检查发现，该公司2017年投产项目为板材旋切及切割，该项目根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021版）要求无需办理环评审批手续。该公司于2021年5月新增以细木工板板芯为基本的产品的板材代加工项目并建成投产，该项目生产的基本工艺含有涂胶工艺（主要原辅料含脲醛胶），根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021版）要求该项目需办理环评审批手续，但该公司在未取得环境影响评价审批文件的情况下建成投产至今。

  查处情况：该公司违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条规定，依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款规定，对该公司未依法报批建设项目环境影响评价文件擅自开工建设的环境违背法律规定的行为，责令改正并处2.14万元罚款。

  案情简介：2022年3月18日，宿迁市泗洪生态环境局执法人员对该公司做现场检查。经查，该公司羽毛球拍生产项目于2020年5月开工建设，2020年10月建成投产至今，未取得环境影响评价审批文件。

  查处情况：该公司违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条规定，依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款规定，对该公司未依法报批建设项目环境影响评价文件擅自开工建设的环境违背法律规定的行为，责令改正并处4.65万元罚款。

  案情简介：2022年4月14日，宿迁市生态环境综合行政执法局一分局执法人员对该公司开展专项执法检查。现场检查时，该公司浇筑、切割和加工车间在生产，经查，该公司扩建项目未依法报批建设项目环境影响评价文件。

  查处情况：该公司违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条规定，依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款规定，对该公司未依法报批建设项目环境影响评价文件擅自开工建设的环境违背法律规定的行为，责令改正并处2.838万元罚款。

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