行业动态丨强协作增效率香港强推新工程合同模式（NEC模式）

  香港政府近年来大力推行新工程合同模式（NEC模式）。NEC合同基于简洁性、灵活性、促进工程良好管理三个主要原则编写。NEC合同适用性广，更强调业主、监理和承建商之间相互信任、相互合作关系。提倡合约协作文化，透过合约机制，让双方一同管理和分担风险，例如引入预早通报机制、及早商讨及协调以降低风险等，帮助工程团队有效地解决项目面对的挑战，提升项目管理成效和成本效益。

  NEC合同，全称New Engineering Contract合同，是由英国土木工程师协会ICE（Institution of Civil Engineers）组织编制的新工程合同体系，并在英国和英联邦20多个国家中大范围的应用。NEC合同在1993年推出之后，已发展近30年， 期间加入了用户的反馈及咨询的响应，引入了新的采购方式和管理技术（如联盟、信息管理、供应链议和等），这些新的方式和技术，不仅反映了行业的发展，也为下一代地合同形成提供了驱动力，目前其最新版本为2017年发行的NEC4。

  NEC合同最重要的包含施工合同、分包合同、专业服务合同、供应合同、争议解决服务合同、设计建造运营合同、框架合同、定期服务合同、联盟合同9类合同范本，其中施工合同是NEC合同的主合同，由核心条款、主要选项、争议解决与避免程序、次要选项、成本组成表、合同资料6部分所组成。NEC合同具有系统化、系列化和集成化的特点，通过选不一样的合同选项，为建筑设计企业、实施工程单位及各参与方实现预期目标，提供了灵活有效的解决方案。

  NEC合约鼓励工务部门、顾问公司和实施工程单位积极合作去处理问题。不会将错误归咎于他人，为提升工程效率，会定期举办NEC工作方高层会议等等，来提升大家合作精神和工程透明度。

  NEC合约要求业主同实施工程单位之间的合约，要采用简洁清晰的字眼 也要求清楚列明不同事件的回复，限定期限和方式。这样大家就能提前处理问题，提升工程效率。同时减少发生争执的概率。另外通过设立共同的办公室，顾问企业能随时同施工单位沟通，公务部门也都可以积极参与更加多的工程事务，做到良好的工程管理。

  在定立NEC合约时，可以采用超支利润分担机制。这个机制要求业主同实施工程单位要共同承担工程超支或者分享利润等事项。这样可以鼓励实施工程单位降低成本、缩短工期、研究节省成本的设计等。从而增加双方收益利润。

  在NEC合约里，工程需要有前瞻性的风险管理意识。当实施工程单位或者项目经理注意到任何会对工程施工时间、成本或者构成负面影响事件时，需要以书面形式通知对方，即风险预警。然后将预警登记的风险登记，再立即举行减轻风险会议。这样就可以在短时间内降低甚至消除风险。

  此外，NEC合同中还设置有接纳机制（Accepted Program），实施工程单位每两个月需要向建设单位提交一次工程信息表，内容包括预算情况、进度情况、资源、安全及健康问题等，并就期间补偿事件（NEC合同中将索赔和变更合二为一，统称为补偿事件）提交相应的申请，建设单位由此可以及时跟进项目情况，并判断是否有补偿事件所描述的情况发生，从而决定是否接纳和批准实施工程单位申请，这样建筑设计企业可以更好地预测项目的完工日期及总成本，并在工期及成本受限时尽早采取相应措施。

  NEC模式强调条款列明，不同参与者都需要坚持互相信任、合作的精神，相对其他工程模式比较人性化。在细节上，例如评估补偿事项方面，项目经理要同时评估实施工程单位在时间和金额上的损失，而且补偿金额要求用时间去评估，而不是用标书的标价，所以对合约双方都比较公平。在NEC合约初期，工程团队需要投放更加多人力资源去管理工程的风险，根据最新工程计划标准去处理不同事件。在工程中后期，双方已经习惯NEC的合作模式，所有的补偿事项都能够即时处理，工程结算时所需要的资源反而更少。

  经过多年的发展和应用，NEC合同已发展成为国际通用的工程承包合同形式之一，应用场景范围仅次于FIDIC合同。NEC合同主张的通力协作、风险均衡、利益共享、以项目目标为导向的合作方式更符合当代工程管理理念，也更加有助于工程的顺利实施。

  工程模式都各有特色，都是未解决工程问题、减少实际工程超支延误概率，让整个工程行业和社会都有所受益。NEC合同在国内的推广应用，还需要更加多的政策支持。

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