【全面深化改革进行时】永年：瞄准中高端 转型补短板

  寒冬时节，总投资80亿元的永年中国国际标准件产业城内，依然是热火朝天的施工场面。“19栋标准厂房和3座仓库已经主体竣工，现在加紧建设的是贸易区。”12月11日上午，该项目工程师王宁波说，项目今年8月正式开工，明年6月首批500家企业即可入驻。

  这个产业园是永年县推动标准件产业聚集发展、升级上档的重点工程。标准件是永年县传统支柱产业，但多年来以家庭作坊式生产为主，布局分散、工艺落后，普通紧固件、异形紧固件等中低档产品附加值低、竞争力弱，去年总产量虽然达到284万吨，占据了全国4成多的市场占有率，产值却只有189亿元，平均每吨不足6700元。

  如何摆脱旧有发展模式、加快产业转型升级？永年县立足当地中小企业众多的优势，走科学技术创新之路，推动产业集群发展。“县里中小企业多，产业转型不能完全交给市场，政府要主动发挥规划和引导作用，推动产业迈向中高端，实现由粗放增长向集约增长的转变。”永年县委书记杜树杰说。

  今年，永年县谋划建设了总投资176亿元的标准件原材料改制中心和高端标准件出口基地、国际标准件产业城、汉光军工标准件产业园、正信标准件产业园等“一中心四基地”，推动标准件产业从原材料改制到生产加工、从产品检测到终端销售的全程再造。同时，对全县8家钢铁公司进行实质性重组，投资80亿元建设特钢产业园，引入中国航天科工集团建立具有国家级检验测试资质的航天精工（华北）标准件检验中心，与汉光集团合作研发高铁、航空、汽车用高精端标准件，打破行业技术瓶颈。

  越来越多的企业瞄准行业高端，提升产品科技含量和附加值。12月11日下午，永年县美坚利五金制造有限公司生产车间机器轰鸣，一批为加拿大某全球知名游乐设施制造商生产的配件正加紧生产。“游乐设施对标准件的强度、韧性要求十分苛刻，我们从德国引进整套设备，产品质量全部符合客户真正的需求，这一个订单就达2000万元。”公司董事长助理张军红介绍。

  为推动本地中小企业“化蛹成蝶”，该县与中科院等十几所高校、科研机构合作，为中小企业搭建科研创新平台，全县建立研究所、实验室等科研机构54家。河北高晶电器设备有限公司几年前还是当地一家生产水泵的小厂，他们与宝钢集团联合组建了高晶硅钢研究所，打造从高端取向硅钢应用到变压器铁芯设计制造的一体化产业链条。“变压器电能损耗占到发电量的10％，节能变压器的关键材料就是取向硅钢，占到生产所带来的成本的40%。”据该公司CEO张巨星介绍，通过科学技术创新，他们已取得18项自主知识产权，成为我省唯一入选国家节能产品惠民工程推广目录的企业，节能变压器等拳头产品行业领先。

  如今，永年一批中高端产品崭露头角。“永年造”标准件开始应用到飞机、高铁等制造领域，一颗新型螺栓卖到20元，产品附加值是普通螺栓的10至50倍。全县有90家企业通过ISO9001系列国际质量体系认证，31家企业获得自营进出口权，高强度、高的附加价值标准件产量和产值占比分别超过20%和50%。随着永年标准件产业集群指数今年向全国发布，永年标准件产业实现了由做产品向做标准的跨越。

  “结构调整呈现出调速不减势、量增质更优的态势。全县规模以上企业129家，税收超千万企业达到15家，数量处于邯郸市前列。”永年县代县长张荷红介绍，今年该县还实施了联众玻璃深加工产业园、神州巨电动力电池产业基地等6个超50亿元重点项目，将建设全国最大的特种纤维生产基地、全国最大的节能变压器生产基地、全球最大的洁净材料生产基地。

  进入“十二五”时期，尤其是党的十八大以来，一系列前所未有的重大举措，拉开了河北新一轮全面深化改革的大幕。经济、政治、文化、社会、生态文明等体制改革全面深化，经济社会持续健康发展活力慢慢地加强，引领河北迈向更高的发展水平。

  盘点2015年的全面深化改革，可谓攻坚克难、无所畏惧，捷报频传、精彩纷呈。改革需要博弈，博弈需要“出牌”，今年在全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明、国防军队和党的建设改革的大牌局中，我们打出了四张“好牌”。深化生态文明体制机制的改革，坚持可持续发展，这慢慢的变成了本年度我们不断打出的“叫牌”。